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三代制冷剂配额调整灵活度提升

2026年二代履约削减,三代制冷剂配额制度延续,、R32、R134a等品种行业集中度高;三代制冷剂品种间转化比例同比增长,企业生产调配灵活性提升,预计2026年主流三代制冷剂将保持供需紧平衡。制冷剂配额约束收紧为长期趋势方向,在此背景下,看好R32、R134a等主流制冷剂景气度将延续,价格长期仍有较大上行空间;对应制冷剂配额龙头企业有望保持长期高盈利水平。此外,看好液冷产业对氟化液与制冷剂需求的提升。
  生态环境部发布2026年制冷剂配额总量设定与分配方案,看好制冷剂产品景气度延续
  2025年10月24日,生态环境部正式印发《2026年度消耗臭氧层物质配额总量设定与分配方案》和《2026年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》。方案整体坚持目标导向、稳中求进、分段实施、分类施策的工作原则,二代制冷剂配额严格落实年度履约淘汰任务,三代制冷剂配额在综合考虑行业发展需求和2025年度HFCs配额实施情况下,对部分产品的配额发放进行了细微调整,并将2026年品种间调整比例上限由10%提升至30%。
  配额政策的严肃性将持续,在供给端长期强约束的背景下,持续看好制冷剂产品的景气度延续。
  HCFCs:2026年生产总量与使用总量分别削减基线值的71.5%和76.1%,R22生产配额同比削减3000吨
  根据《2026年度消耗臭氧层物质配额总量设定与分配方案》,2026年我国HCFCs生产配额总量为15.14万吨,内用生产配额总量与使用配额总量为7.97万吨,2026年度我国HCFCs生产和使用量分别削减基线值的71.5%和76.1%。细分产品来看,R22生产配额/内用生产配额相比2025年分别削减3000/2910吨,同比减少2.01%/3.60%;R141b生产配额/内用生产配额清零。R22、R141b配额削减量相对较大,或将改善R22供需结构。据测算,2026年R22生产配额分配约为:集团4.30万吨,股份3.81万吨,化工3.02万吨,0.86万吨,股份0.77万吨。
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  HFCs:在2025年配额基础上,两次年内配额调整机会,不同品种间调整比例合计不超过30%
  生态环境部根据HCFCs淘汰的替代需求、半导体行业R41的增长需求,增发3000吨R245fa生产配额(其中内用生产配额为3000吨)、50吨R41配额(其中内用生产配额为50吨),其他品种配额与2025年保持一致。
  在配额调整上,分为同一品种间调整与不同品种间调整。同一品种配额可在不同生产单位间等量调整;不同品种配额调整需满足(1)不增加总CO2当量(2)累计调整增量不超过分配方法核定品种配额量30%,较去年比例(10%)略有提升。调整次数维持年内两次,调整时间为年中4月30日与8月31日前。在配额制度限制条件未改变的前提下,生产企业可根据实际供需更为灵活地调整生产,其中由于涉及到不同品种间配额调整,品种齐全且配额量较高的企业拥有更强的调整灵活性。
  R22价格回落后企稳,R32、R134a等主流三代制冷剂景气度延续
  R22逐步进入需求淡季叠加以旧换新后维修需求逐渐萎缩,预计R22年内配额或有富余,企业通过降价清理库存。据卓创资讯,2025年Q3R22均价下滑至3.41万元/吨,较Q2均价下滑429元/吨;据氟务在线,10月来R22价格下滑至1.5-1.8万元/吨,低价策略带动市场采购情绪有所好转,出货较为顺畅,后价格提升并稳定在1.8-2.0万元/吨。
  R32表现强势,在需求持续增长的背景下,制冷剂企业对R32市场的维护意愿较强,报价稳步上行,2025年Q3均价达5.9万元/吨,较Q2上涨8534元/吨;当前市场主流成交价维持在6.1-6.2万元/吨。R134a因配额持续消耗,2025年Q3均价上涨至5.1万元/吨,较Q2价格上涨3360元/吨;当前报价逐步上涨至5.3万元/吨。R410a受R32高价带动,2025年Q3均价达5.1万元/吨,较Q2上涨2830元/吨;当前报价跟涨至5.2-5.5万元/吨。R125、R143a、R507二三季度及当前价格维持4.6万元/吨,保持平稳态势。


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