一、《意见》制定的背景是什么？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作。2024年11月，在中华全国供销合作总社成立70周年之际，习近平总书记作出重要指示，从党和国家事业发展全局的战略高度，充分肯定了70年来特别是新时代以来供销合作社改革发展取得的成绩和作出的贡献。李强总理作出批示，对新时代新征程供销合作社深化改革创新、更好服务农民生产生活等提出明确要求。

为进一步贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示精神，为供销合作事业发展营造良好环境，有力推动江苏省供销合作社工作，奋力推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省，结合实际制定本《意见》。

二、《意见》提出了哪些目标？

《意见》提出到2030年，全省供销合作社农业社会化服务面积力争达到2500万亩，其中全托管服务面积500万亩；建成区域配送中心70个、直供产地700个，实现农产品销售额4000亿元；发展从田间到餐桌的全程冷链；改造提升基层社500个，社有企业辐射带动基层经营服务网络发展，构建连锁化、规模化、品牌化经营服务格局。

三、《意见》有哪些重要举措？

《意见》主要从四个部分提出重点举措。以“三网”建设为路径，以综合改革为抓手，进一步发挥供销合作社独特优势和重要作用。

一是围绕保障粮食安全，加快构建贯穿全程的农业社会化服务网。在强化农资保供能力、培育多元服务主体、拓展经营服务领域、创新服务方式方法等方面下功夫，向服务深度、精准度和附加值发力。

二是围绕更好助力城乡融合发展，健全完善协同联动的农村现代流通服务网。着力推广直供配送模式、优化产销对接机制、加大消费帮扶力度、畅通循环利用链条，向更“鲜”、更“畅”、更“准”、更“绿”转变。

三是围绕赋能农业产业优化升级，积极打造平急两用的农产品冷链物流骨干网。重点推进冷链物流基础设施建设、提高农产品冷链物流效率，在农产品主产区畅通农产品冷链物流“最先一公里”，在农产品主销区畅通农产品流通“最后一公里”。

四是围绕激发内生活力和动力，持续深化供销合作社综合改革。紧抓加强联合社治理、深化社有企业改革、推动基层社提档升级，促进社有资本向为农服务领域集中，巩固为农服务前沿阵地。

四、《意见》对保障任务落实提了哪些要求？

《意见》明确，各地要进一步强化对供销合作事业的领导，加强统筹谋划，落实支持供销合作社发展的政策、资金、项目等保障措施。省财政统筹相关专项资金继续支持为农服务体系建设，其他各有关部门要按照职能分工落实好相关政策措施，形成工作合力。供销合作社要充分发挥独特优势，大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，努力打造一支高素质干部职工队伍，着力提高经营管理水平，不断夯实为农服务基础，为推进乡村全面振兴、高水平建设农业强省作出更大贡献。